3月8日，中消協(xié)發(fā)布《2022年個人信息保護領(lǐng)域消費者權(quán)益保護報告》(以下簡稱《報告》)。
《報告》指出，雖然2022年針對侵害消費者個人信息權(quán)益的法律法規(guī)更加完善，但侵害消費者個人信息的情形仍然較為嚴重，主要表現(xiàn)在違反處理的必要性原則、違反個人信息處理質(zhì)量原則、違反“告知-同意”規(guī)則、侵害個人信息權(quán)益的損害賠償范圍有待確定等方面。
如，《報告》提到，大數(shù)據(jù)時代的個人信息保護與算法規(guī)制息息相關(guān)，但遺憾的是，許多個人信息處理者常常將算法作為自身不作為的“擋箭牌”，企圖以此規(guī)避責任。算法被各類平臺廣泛用以處理數(shù)據(jù)，算法的運用在帶來數(shù)據(jù)效率最大化的同時，也因其自身的模型漏洞、運行錯誤、算法歧視等引發(fā)侵害個人信息權(quán)益及其他人格權(quán)糾紛。
《報告》還指出，“被默認”是近年來消費者個人信息保護面臨的典型問題，消費者面臨的“被默認”已經(jīng)由訂立格式合同時的“被默認”深化到了每次合同變更都需要留意“被默認”。
《報告》認為，《個人信息保護法》《數(shù)據(jù)安全法》等實施以來，在個人信息保護的實踐中，一些亟待解決的具體問題得以凸顯。在立法上，個人信息的相關(guān)概念有待進一步厘清，實踐中暴露出的維權(quán)成本與損害賠償不平衡的問題也尚待解決。在司法上，《個人信息保護法》部分條文尚待進一步解釋。在執(zhí)法上，也暴露出行政監(jiān)管不足、懲罰力度不夠等問題。
為此，《報告》提出四點建議：一是再次啟動《消費者權(quán)益保護法》修訂，完善消費者個人信息保護法律制度。二是針對責任界定、損害賠償?shù)葼幾h問題及時出臺配套司法解釋，對法律的適用進行統(tǒng)一指導，推廣公益訴訟保護方式，鼓勵可以提起消費者個人信息保護訴訟的主體積極提起公益訴訟。三是加強行政治理，懲治侵害消費者個人信息權(quán)益的違法行為。四是強化社會共治，積極發(fā)揮消協(xié)組織作用，持續(xù)加強消費教育，提升消費者的自我保護能力，督促行業(yè)企業(yè)自律自治，共建消費者個人信息保護社會共治體系。(記者 謝藝觀)