中國氣象局
國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室
令
第45號
《人工智能氣象應(yīng)用服務(wù)辦法》已經(jīng)2025年3月4日中國氣象局第1次局務(wù)會議審議通過，并經(jīng)國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室同意，現(xiàn)予公布，自2025年6月1日起施行。
中國氣象局局長 陳振林
國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主任 莊榮文
2025年4月23日
人工智能氣象應(yīng)用服務(wù)辦法
第一章 總 則
第一條 為了鼓勵和促進人工智能氣象應(yīng)用服務(wù)健康有序發(fā)展，規(guī)范人工智能氣象應(yīng)用服務(wù)，建立人工智能氣象應(yīng)用服務(wù)秩序，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合氣象行業(yè)實際，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域利用人工智能技術(shù)開展氣象應(yīng)用服務(wù)的，適用本辦法。
人工智能氣象應(yīng)用服務(wù)提供者（以下簡稱提供者），是指利用人工智能技術(shù)提供氣象應(yīng)用服務(wù)的公民、法人和其他組織。
第三條 發(fā)展人工智能氣象應(yīng)用，應(yīng)當(dāng)堅持總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持促進創(chuàng)新和依法治理相結(jié)合，對人工智能氣象應(yīng)用服務(wù)實行包容審慎和分類分級監(jiān)管。
提供人工智能氣象應(yīng)用服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)，尊重社會公德和倫理道德，遵循社會主義核心價值觀，尊重知識產(chǎn)權(quán)，不得生成危害國家安全和利益以及虛假有害信息等法律、行政法規(guī)禁止的內(nèi)容。
第四條 國務(wù)院氣象主管機構(gòu)負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和管理全國人工智能氣象應(yīng)用服務(wù)工作，建立人工智能氣象應(yīng)用服務(wù)領(lǐng)域的工作協(xié)調(diào)機制。國家網(wǎng)信部門在職責(zé)范圍內(nèi)依法負責(zé)有關(guān)行政管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)在上級氣象主管機構(gòu)和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)監(jiān)督和管理本行政區(qū)域內(nèi)人工智能氣象應(yīng)用服務(wù)工作。地方網(wǎng)信部門在職責(zé)范圍內(nèi)依法負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)行政管理工作。
第五條 鼓勵提供者加入氣象行業(yè)組織。氣象行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律，推廣應(yīng)用先進技術(shù)，組織開展人員培訓(xùn)，提升人工智能氣象應(yīng)用服務(wù)行業(yè)整體水平。
第六條 國務(wù)院氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)參與國際氣象領(lǐng)域人工智能應(yīng)用服務(wù)的發(fā)展和治理，積極開展平等互利的國際合作與交流，推動參與人工智能氣象應(yīng)用服務(wù)相關(guān)國際規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)的制定。
第二章 支持與促進
第七條 氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強人工智能與氣象監(jiān)測預(yù)警、預(yù)報預(yù)測、數(shù)值預(yù)報等領(lǐng)域深度融合應(yīng)用，推進人工智能氣象數(shù)據(jù)、算法和算力深度發(fā)展。
氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)推動人工智能在旅游、能源、交通、金融等氣象服務(wù)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，構(gòu)建人工智能氣象應(yīng)用服務(wù)場景。
第八條 國務(wù)院氣象主管機構(gòu)建設(shè)氣象領(lǐng)域人工智能基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和專題數(shù)據(jù)集，依法推動數(shù)據(jù)要素分類分級開放共享和流通。
國務(wù)院氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為進入開放共享和流通環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)要素匹配氣象數(shù)據(jù)身份標(biāo)識。氣象數(shù)據(jù)身份標(biāo)識應(yīng)當(dāng)包含氣象數(shù)據(jù)來源、提供者、提供內(nèi)容、被提供者、使用期限、使用范圍等基本信息。
第九條 國務(wù)院氣象主管機構(gòu)按需推動人工智能氣象應(yīng)用服務(wù)領(lǐng)域的算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵和支持人工智能氣象應(yīng)用服務(wù)領(lǐng)域的算法模型創(chuàng)新，加快面向應(yīng)用服務(wù)的算法模型研發(fā)與推廣。
第十條 氣象主管機構(gòu)建立健全與科研院所、高等院校、企業(yè)之間的對接交流平臺，加強人工智能氣象應(yīng)用服務(wù)領(lǐng)域的產(chǎn)學(xué)研用深度融合，構(gòu)建人工智能氣象應(yīng)用服務(wù)協(xié)同創(chuàng)新機制。
第十一條 國務(wù)院氣象主管機構(gòu)建立完善人工智能氣象應(yīng)用服務(wù)的成果轉(zhuǎn)化機制，健全人工智能氣象應(yīng)用服務(wù)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護機制，依法保護人工智能氣象應(yīng)用服務(wù)軟件作品、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權(quán)。
第十二條 氣象主管機構(gòu)聯(lián)合科研院所、高等院校、企業(yè)共同建設(shè)人工智能氣象應(yīng)用服務(wù)人才實訓(xùn)基地，完善人才的評價與獎勵機制，優(yōu)化人工智能氣象應(yīng)用服務(wù)人才發(fā)展環(huán)境。
第十三條 國務(wù)院氣象主管機構(gòu)推動人工智能氣象應(yīng)用服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，鼓勵和支持提供者、高等院校、科研機構(gòu)、企業(yè)和其他組織參與標(biāo)準(zhǔn)制定。
第十四條 國務(wù)院氣象主管機構(gòu)建立人工智能氣象應(yīng)用算法和模型的質(zhì)量評估機制，開展人工智能氣象應(yīng)用示范，推動人工智能在氣象業(yè)務(wù)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化、準(zhǔn)入和應(yīng)用，鼓勵人工智能氣象服務(wù)的應(yīng)用場景開放。
第三章 應(yīng)用服務(wù)規(guī)范
第十五條 從事氣象信息服務(wù)活動的提供者中的法人和其他組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)《氣象信息服務(wù)管理辦法》的規(guī)定，向其營業(yè)執(zhí)照注冊地的省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)備案，并接受其監(jiān)督管理。
提供具有輿論屬性或者社會動員能力的人工智能氣象應(yīng)用服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定開展算法備案和安全評估。
第十六條 提供者應(yīng)當(dāng)通過合法渠道獲取標(biāo)注相應(yīng)氣象數(shù)據(jù)身份標(biāo)識的氣象數(shù)據(jù)，不得竊取或者以其他非法方式獲取氣象數(shù)據(jù)。
提供者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定添加人工智能生成合成內(nèi)容標(biāo)識，確保標(biāo)識的可讀性和安全性，建立信息溯源機制。
提供者應(yīng)當(dāng)基于應(yīng)用服務(wù)類型特點，采取有效措施，提升人工智能氣象應(yīng)用服務(wù)的透明度，提高應(yīng)用服務(wù)內(nèi)容的準(zhǔn)確性和可靠性。
第十七條 提供者應(yīng)當(dāng)依法建立健全算法安全審核、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、信息發(fā)布審核等管理制度和技術(shù)措施，確保人工智能氣象應(yīng)用服務(wù)安全、穩(wěn)定、持續(xù)。
提供者應(yīng)當(dāng)對人工智能氣象應(yīng)用服務(wù)進行全生命周期風(fēng)險管理和控制，開展安全評估和質(zhì)量評價，采取必要措施防控風(fēng)險。
第十八條 提供者應(yīng)當(dāng)設(shè)置投訴舉報入口，用戶發(fā)現(xiàn)人工智能氣象應(yīng)用服務(wù)存在違法行為或者安全風(fēng)險的，有權(quán)通過投訴舉報入口反饋，提供者應(yīng)當(dāng)及時受理并處理。
第十九條 提供者不得向社會發(fā)布和傳播非氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站提供的公眾氣象預(yù)報、災(zāi)害性天氣警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號。
鼓勵提供者研究形成的氣象預(yù)報意見和結(jié)論提供給氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站制作氣象預(yù)報時參考。
第四章 監(jiān)督管理
第二十條 氣象主管機構(gòu)可以通過指導(dǎo)約談等措施促進公民、法人和其他組織依法開展人工智能氣象應(yīng)用服務(wù)。
第二十一條 氣象主管機構(gòu)可以進入相關(guān)應(yīng)用服務(wù)現(xiàn)場開展監(jiān)督檢查，有權(quán)要求提供者提供氣象數(shù)據(jù)身份標(biāo)識。氣象主管機構(gòu)工作人員對于履行職責(zé)中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私和個人信息應(yīng)當(dāng)依法予以保密，不得泄露或者非法向他人提供。
第二十二條 氣象主管機構(gòu)會同網(wǎng)信等有關(guān)部門開展人工智能氣象應(yīng)用服務(wù)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)安全監(jiān)管。
發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)處理活動存在較大安全風(fēng)險的，有關(guān)氣象主管機構(gòu)依法對有關(guān)公民、法人和其他組織進行約談，并要求有關(guān)公民、法人和其他組織采取措施進行整改，消除隱患。
第二十三條 人工智能氣象應(yīng)用服務(wù)中涉及數(shù)據(jù)出境的，應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)和國家網(wǎng)信部門的有關(guān)規(guī)定。
人工智能氣象應(yīng)用服務(wù)中涉及國家安全、國家秘密的，應(yīng)當(dāng)遵守國家安全和保密的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定。
第二十四條 任何組織和個人發(fā)現(xiàn)違反本辦法的行為，可以向氣象主管機構(gòu)投訴、舉報。
第二十五條 人工智能氣象應(yīng)用服務(wù)提供者初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰。
第二十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)氣象主管機構(gòu)依據(jù)職責(zé)責(zé)令改正，給予警告，可以處五萬元以下的罰款:
（一）非法向社會發(fā)布公眾氣象預(yù)報、災(zāi)害性天氣警報、氣象災(zāi)害預(yù)警信號的；
（二）傳播通過非法渠道獲取的災(zāi)害性天氣信息和氣象災(zāi)害災(zāi)情的。
第二十七條 有關(guān)主管部門及其工作人員不依法履行本辦法規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé)的，由其上級行政機關(guān)責(zé)令改正，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 氣象主管機構(gòu)、網(wǎng)信等有關(guān)主管部門發(fā)現(xiàn)人工智能氣象應(yīng)用服務(wù)存在其他違法行為的，在職責(zé)范圍內(nèi)依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處理。
第五章 附 則
第二十九條 本辦法自2025年6月1日起施行。