數(shù)據(jù)家底“一張表”，數(shù)據(jù)共享“一條道”，數(shù)據(jù)管理“一條鏈”——去年5月1日，全國地級市首個公共數(shù)據(jù)管理規(guī)章《無錫市公共數(shù)據(jù)管理辦法》正式頒布實施，該市公共數(shù)據(jù)管理率先邁入法治化、科學(xué)化、規(guī)范化新階段。
“《辦法》實施一年來，無錫先行先試，統(tǒng)籌數(shù)字政府、智慧城市、數(shù)字經(jīng)濟三大主線，引領(lǐng)全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供無錫經(jīng)驗?！睙o錫市大數(shù)據(jù)管理局局長胡逸表示。
優(yōu)政：“數(shù)字政府”提速增效
4月24日，2021年數(shù)字中國創(chuàng)新大賽·鯤鵬賽道決賽在福州落幕?！盁o錫市一體化協(xié)同辦公平臺”在千支隊伍中脫穎而出，以全流程國產(chǎn)化實現(xiàn)了跨部門、跨區(qū)域、跨層級的數(shù)據(jù)共享，全面提升了政府協(xié)同治理能力，榮獲年度總決賽一等獎和“最佳實踐獎”。
“在我國，政府部門掌握了80%的數(shù)據(jù)資源。開放政府?dāng)?shù)據(jù)，便于公眾了解政府，也有利于打通部門信息壁壘、釋放數(shù)據(jù)價值，提升社會治理和公共服務(wù)水平。”無錫市大數(shù)據(jù)管理局副局長成志強介紹，這一年來，無錫高質(zhì)量完成全市60個市級政務(wù)部門的1923個數(shù)據(jù)資源、33571個數(shù)據(jù)項的梳理錄入工作，為全市各級政務(wù)部門提供目錄查詢和數(shù)據(jù)共享服務(wù)，2020年累計共享數(shù)據(jù)37億條。截至去年底，無錫城市大數(shù)據(jù)中心共歸集207.69億條政務(wù)數(shù)據(jù)，各委辦局數(shù)據(jù)獲取時間由7天減少為5分鐘。
公共數(shù)據(jù)“跑得快”，政府治理效率升。去年疫情期間，無錫48小時研發(fā)上線“疫情防控一點通”，36小時上線“疫情管理通”，28小時上線“返錫通”，24小時上線“錫康碼”，18小時上線進口冷鏈食品申報追溯系統(tǒng)……以“數(shù)據(jù)速度”與疫情賽跑，用“數(shù)據(jù)硬核”與病毒較量，“科技防疫”展現(xiàn)“無錫智慧”。
去年7月，無錫市公共數(shù)據(jù)開放平臺正式上線，22類領(lǐng)域主題、9大應(yīng)用場景的超2500萬條結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)對市民免費開放。據(jù)復(fù)旦大學(xué)和國家信息中心數(shù)字中國研究院聯(lián)合發(fā)布的《中國地方政府?dāng)?shù)據(jù)開放報告》，無錫公共數(shù)據(jù)資源開放水平在地級市綜合排名中位列江蘇第一、全國第六。
惠民：“智慧城市”提升“幸福指數(shù)”
身份證、社保卡、地鐵卡，政務(wù)預(yù)約、賓館入住、網(wǎng)吧開機……很多無錫人在手機上安裝了城市服務(wù)APP“靈錫”。這個萌趣可愛的藍色“獨角獸”，涵蓋22張個人電子碼照、500多項生活服務(wù)項目，堪稱一個7×24小時智能化城市服務(wù)“便利店”，妥妥實現(xiàn)“一機在手，一碼通城”。
“靈錫”于去年5月7日正式上線，目前注冊用戶數(shù)超過224萬、日活躍用戶峰值超過20萬。去年該市“消費促進季”活動中，通過“靈錫”派發(fā)惠民消費券6000萬元，參與商戶2.1萬戶，惠及市民70萬人，拉動消費5億元。
數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，城市更智慧、生活更美好。去年，無錫創(chuàng)新推出“成全e站”政務(wù)綜合服務(wù)一體機，實現(xiàn)了市、區(qū)兩級276個權(quán)力事項、41個公共服務(wù)事項以及水、電、氣等生活繳費的自助辦理；電子證照“一城通用” “一網(wǎng)通辦”，累計發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照10萬余份；“健康e家”“無錫智醫(yī)”為患者提供網(wǎng)上預(yù)約、檢查檢驗結(jié)果查詢、診間結(jié)算、云影像等一條龍服務(wù)；蘇南碩放機場在華東率先使用云服務(wù)器管理停車，車輛實現(xiàn)“無人無感，快進快出”……
截至去年底，《無錫市新型智慧城市建設(shè)三年行動計劃（2018-2020年）》圓滿收官，六大提升行動、36個重點專項實施完畢。無錫接連獲得“2020中國領(lǐng)軍智慧城市”“2020中國智慧城市示范引領(lǐng)獎”“2020中國智慧城市示范城市獎”等榮譽，連續(xù)第十年位列全國新型智慧城市建設(shè)第一方陣。
興業(yè)：“數(shù)字經(jīng)濟”方興未艾
位于無錫高新區(qū)的朗新科技產(chǎn)業(yè)園一期正在緊鑼密鼓建設(shè)中。這個無錫重點打造的數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器，預(yù)計2022年初建成投運，將集聚超過5000名科技人才，帶動30多家子公司以及上下游生態(tài)圈“合伙人”入駐協(xié)同發(fā)展?！皵?shù)據(jù)開放激活數(shù)據(jù)價值，推動形成新的經(jīng)濟增長點，無錫將是數(shù)字經(jīng)濟大有作為之地?！崩市驴萍技瘓F董事長徐長軍說。
《辦法》出臺，推動公共數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，助力無錫“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和城市數(shù)字化”全面轉(zhuǎn)型。作為全國唯一的國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)，無錫集聚了國家超級計算無錫中心、無錫物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新促進中心等重大創(chuàng)新平臺，去年數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達5500億元；物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)營收3100億元，接近全省一半；大數(shù)據(jù)和云計算產(chǎn)業(yè)銷售收入280億元，連續(xù)兩年年均增長超過30%。根據(jù)《中國城市數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)白皮書（2020）》，無錫數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)位列全國第七、江蘇第一。
競逐新賽道，無錫數(shù)字經(jīng)濟正朝著開放合作、融合共生的方向加速迭代“進化”。去年，無錫赴杭州舉辦數(shù)字經(jīng)濟合作洽談會，總投資達60億元的47個數(shù)字經(jīng)濟項目簽約。今年以來，朗新科技產(chǎn)業(yè)園、無錫數(shù)據(jù)湖產(chǎn)業(yè)園、中電?？禑o錫物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地、太湖新城大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等一批重大數(shù)字經(jīng)濟項目加速推進；帆軟軟件、浪潮卓數(shù)、華云數(shù)據(jù)、雪浪云等一批明星企業(yè)在數(shù)據(jù)“藍?！背孙L(fēng)破浪，攜手探索數(shù)字經(jīng)濟“新航路”。2021年，無錫數(shù)字經(jīng)濟年增速預(yù)計達10%，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)將突破6000億元。
“推進公共數(shù)據(jù)開放和規(guī)范管理，營造數(shù)據(jù)生態(tài)圈，在數(shù)據(jù)鏈上部署創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，讓社會治理更精準、政府運行更高效、民生服務(wù)更便捷、經(jīng)濟增長更有持續(xù)動能，這是無錫作為先行者的使命?！焙荼硎?。
記者 魏琳 馬薇 通訊員 貞哲 曹巖