沈衛(wèi)民委員：
您提出的關于在我省內進一步規(guī)范“人臉識別”技術的應用的提案收悉，現答復如下：
您在充分調研基礎上，深入分析了我省人臉識別技術應用存在問題及原因，并結合我省實際提出了4條具體建議，提案具有較高的參考價值。
近年來，隨著人工智能、云計算、大數據等前沿技術的快速發(fā)展，人臉識別技術被廣泛應用于智能安防、金融交易、公共交通、智能設備、醫(yī)療健康等領域，為社會生活帶來便利的同時，也容易影響個人信息安全。一些經營者濫用人臉識別技術侵害自然人合法權益的事件頻發(fā)，引發(fā)社會公眾的普遍關注和擔憂；一些不法分子利用非法獲取的身份證照片等個人信息制作動態(tài)視頻，破解人臉識別驗證程序，實施財產竊取等犯罪行為，導致“被貸款”“被詐騙”和隱私權、名譽權被侵害等問題。人臉信息屬于敏感個人信息，具有唯一性和不可更改性，一旦泄露將對個人的人身和財產安全造成危害。
為此，省委網信辦、省公安廳、省工業(yè)和信息化廳、省檢察院、省法院、省司法廳等有關部門強化工作統籌和協調聯動，在各自職責范圍內開展了一系列監(jiān)管工作。一是開展試點探索。指導揚州開展人臉識別技術應用安全管理試點，出臺《揚州市人臉識別技術應用安全管理指導意見》，細化制定檢查方案，開展專項治理，引導安全合規(guī)應用人臉識別技術。圍繞典型場景組織開展文旅行業(yè)人臉識別技術應用安全測評，指導相關單位整改發(fā)現的問題，打造人臉識別技術應用安全合規(guī)案例。二是開展專項治理。針對省內使用人臉識別技術作為個人輔助驗證方式的重要信息系統，開展監(jiān)督檢查和技術檢測，指導督促責任單位全面排查人臉信息處理存在的風險隱患，并要求限期整改，壓緊壓實主體責任。組織對省內部分提供人臉合成服務的企業(yè)依法開展網絡安全監(jiān)督檢查，確保人臉識別技術合法合規(guī)使用。南京、無錫、常州、徐州等地公益訴訟檢察部門，針對健身房等場所使用具有人臉識別功能的信息系統，開展公益訴訟監(jiān)督。三是加大執(zhí)法監(jiān)管。全省公安機關多次組織集中整治，依法查處違規(guī)使用人臉識別技術、盜采濫用人臉信息及竊取、倒賣、制作、合成人臉信息和破解人臉識別程序功能等違法行為，有力震懾不法分子的囂張氣焰。四是加強宣傳普及。依托網絡安全宣傳周及相關主題日活動，加強對敏感個人信息尤其是人臉信息保護相關政策法規(guī)的宣傳普及，增強全社會自我保護意識。依據《數據安全法》《個人信息保護法》等法律法規(guī)，指導使用單位建立健全人臉信息安全保護及應急處理機制，督促落實人臉信息全生命周期安全管理責任。
下一步，我們將結合您提出的建議，積極履行個人信息保護職責，推動人臉識別技術應用安全管理制度化、規(guī)范化。一是完善安全管理制度。待國家《人臉識別技術應用安全管理規(guī)定（試行）》正式發(fā)布后，我辦將會同有關部門建立健全我省相關制度機制，指導督促人臉識別技術使用者建立完善全流程管理制度，規(guī)范人臉信息處理活動，壓緊壓實主體責任及監(jiān)管責任。二是深入開展專項治理。持續(xù)組織對省內使用人臉識別技術的重要信息系統及提供人臉合成服務的單位開展網絡安全監(jiān)督檢查，著力防范人臉信息重大泄露風險。深化文旅行業(yè)人臉識別技術應用安全測評工作成果，引導個人信息處理者安全合規(guī)使用人臉識別技術，探索運用各類安全技術加強人臉信息收集、存儲、使用等處理活動的安全管理。三是加大違法打擊力度。持續(xù)開展“凈網”專項行動，依法打擊盜采濫用、強制索取、違法買賣人臉信息等違法犯罪行為，堅決查處醫(yī)院、商場等經營場所及小區(qū)物業(yè)違法違規(guī)收集使用人臉信息的行為，切實維護人民群眾的切身利益。貫徹落實最高檢《全國檢察機關開展“檢護民生”專項行動實施方案》有關要求，加強刑事檢察與公益訴訟檢察銜接協作，實現個人信息違法犯罪的全流程打擊、系統化治理。四是發(fā)揮社會監(jiān)督作用。加大相關政策法規(guī)宣貫力度，建立健全人臉識別技術應用投訴舉報受理機制，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用。鼓勵支持法律規(guī)定的機關和社會組織對違法處理人臉信息、侵害個人合法權益的行為依法向人民法院提起公益訴訟。
最后，衷心感謝沈衛(wèi)民委員對我省人臉識別技術應用安全管理工作的建議，感謝對網信事業(yè)發(fā)展的關心，同時，也希望能繼續(xù)得到您一如既往的關注、理解和支持！
中共江蘇省委網信辦
2024年6月11日