智慧城市已經(jīng)成為推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)、提升城市治理水平、提高公共服務(wù)質(zhì)量、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略選擇，山東青島全面對(duì)標(biāo)上海、深圳、杭州等先進(jìn)城市做法，按照“1+5+N”攻勢(shì)打法加快推動(dòng)新型智慧城市建設(shè)，用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)全面賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
截至目前，青島不僅完成應(yīng)急、交通等8個(gè)部門、20余個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景接入，真正實(shí)現(xiàn)“一屏掌全城”，同時(shí)整合了50多個(gè)部門、10個(gè)區(qū)（市）的7000多項(xiàng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。在全市范圍內(nèi)打造了28個(gè)“智慧社區(qū)”試點(diǎn)、11個(gè)“智慧街區(qū)”試點(diǎn)，并在全市醫(yī)療、人社、教育、文體、交通、社會(huì)治理等領(lǐng)域，通過數(shù)據(jù)共享和信息互通，讓新型智慧城市建設(shè)的成果惠及每一位青島市民。盤活1200萬條涉企政務(wù)數(shù)據(jù)走向市場(chǎng)，不斷探索政務(wù)數(shù)據(jù)的城市應(yīng)用場(chǎng)景，培育以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的新模式、新業(yè)態(tài)，持續(xù)打造青島“慧民生”“慧興業(yè)”“慧優(yōu)政”品牌，讓城市更聰明、服務(wù)更智慧、生活更溫馨。
“慧優(yōu)政”：7000多項(xiàng)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”
建設(shè)新型智慧城市，就是要在科學(xué)化、精細(xì)化、智能化上下功夫，推動(dòng)城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新，讓城市運(yùn)轉(zhuǎn)更聰明、更智慧。截至目前，青島市“城市云腦”充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)整合城市資源要素，目前已經(jīng)組織實(shí)現(xiàn)應(yīng)急、交通等8個(gè)部門、20余個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景接入，實(shí)現(xiàn)“一屏掌全城”，全面提升城市治理、民生服務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
為更好地實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一次辦好”，政務(wù)一網(wǎng)通“青e辦”目前已經(jīng)整合了50多個(gè)部門、10個(gè)區(qū)（市）的7000多項(xiàng)服務(wù)，除特殊事項(xiàng)外，基本實(shí)現(xiàn)100%“網(wǎng)上可辦”、100%“一次辦好”。同時(shí)，已實(shí)現(xiàn)35個(gè)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一身份認(rèn)證，完成統(tǒng)一電子證照系統(tǒng)升級(jí)，歸集了89類1600余萬條電子證照數(shù)據(jù)，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)“一次登錄、全網(wǎng)通行”，實(shí)現(xiàn)中央數(shù)據(jù)庫新增數(shù)據(jù)2.1億條，政務(wù)數(shù)據(jù)歸集總量達(dá)13億條，累計(jì)數(shù)據(jù)交換總量近41億條，市級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享需求滿足率達(dá)98%，有力支撐了政府流程再造、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市治理“一網(wǎng)通管”。
為提升“最后一公里”服務(wù)水平，目前全市范圍內(nèi)已打造28個(gè)“智慧社區(qū)”試點(diǎn)、11個(gè)“智慧街區(qū)”試點(diǎn)。此外，“智慧城管”建設(shè)起視頻智能分析系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了城市管理問題自動(dòng)抓拍取證，并推出城市運(yùn)行狀態(tài)綜合監(jiān)測(cè)，日均流轉(zhuǎn)處置城市管理問題4000余件。
圍繞“智慧公安”建設(shè)，全市以構(gòu)建全維動(dòng)態(tài)感知智能防控體系為目標(biāo)，強(qiáng)化社會(huì)治安信息、互聯(lián)網(wǎng)信息、視頻信息等數(shù)據(jù)資源融合治理。通過“智慧應(yīng)急”建設(shè)，對(duì)企業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)信息、監(jiān)測(cè)分析等大量感知數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)獲取，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管、自動(dòng)預(yù)警，市級(jí)應(yīng)急突發(fā)事件上報(bào)率達(dá)100%，群眾生活更安居。
此外，聚焦“智慧環(huán)?！保刂聊壳叭幸呀ǔ筛采w各鎮(zhèn)、街道、功能區(qū)的環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。而在“智慧園林”建設(shè)方面，目前全市也已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了林地變更、森林資源分布以及國(guó)家森林公園、濕地等林業(yè)基礎(chǔ)信息的“一張圖”管理，讓城市環(huán)境更優(yōu)化。
“慧民生”：“秒批”引進(jìn)4萬名人才
智慧城市建設(shè)的成果要讓全體市民共享，更要聚焦便民應(yīng)用領(lǐng)域突出問題和群眾生活中的痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題，開出智慧“藥方”。截至目前，全市智慧城市建設(shè)聚焦醫(yī)療、人社、教育、文化、交通等領(lǐng)域，通過數(shù)據(jù)共享和信息互通，讓群眾切實(shí)感受到新型智慧城市建設(shè)帶來的便捷和實(shí)惠。
圍繞“智慧醫(yī)療”，目前全市居民電子健康檔案動(dòng)態(tài)使用率達(dá)到70%，省內(nèi)異地門診慢病縣域100%全覆蓋。與青醫(yī)等合作打造遠(yuǎn)程心電和遠(yuǎn)程PACS影像診斷系統(tǒng)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，讓市民居家就能享受三甲醫(yī)院的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。
聚焦“智慧人社”建設(shè)，目前全市整合起公安、民政、交通等8個(gè)領(lǐng)域20多個(gè)部門的多類信息資源，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格的“靜默認(rèn)證”，認(rèn)證率達(dá)到93.9%。人才引進(jìn)“秒批”業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)智能比對(duì)、自動(dòng)審核，運(yùn)行一年來，已為近4萬人才提供了落戶便捷服務(wù)。
在教育教學(xué)方面，創(chuàng)新“智慧教育”建設(shè)，目前全市開展的智慧校園全覆蓋工程，數(shù)字校園覆蓋率達(dá)到90%以上，正在構(gòu)建的“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺(tái)，已匯聚300多萬條優(yōu)質(zhì)特色教育教學(xué)資源。
在交通出行方面，全市“智慧交通”建設(shè)使得市區(qū)整體路網(wǎng)平均速度提高了約9.71%，通行時(shí)間縮短約25%，高峰持續(xù)時(shí)間減少11.08%。同時(shí)交通信息服務(wù)準(zhǔn)確率達(dá)到90%，交通違法查糾率提升了近40倍。國(guó)內(nèi)首創(chuàng)突發(fā)擁堵自動(dòng)判別及自主警情發(fā)現(xiàn)技術(shù)，自動(dòng)發(fā)現(xiàn)警情準(zhǔn)確率90%以上。
新型智慧城市建設(shè)讓市民基本生活更便利，同時(shí)讓精神文化生活更豐富。截至目前，“云上青圖”已逐步形成較為完善的數(shù)字資源體系，擁有內(nèi)容包括1.62億篇論文、130多萬冊(cè)電子書、3.6萬余種期刊、千余種報(bào)紙、20萬部視頻、60萬集有聲讀物、38萬套試卷等，可訪問資源總量達(dá)380TB。
“慧興業(yè)”：盤活1200萬條涉企政務(wù)數(shù)據(jù)
為適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)，加快培育以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的新模式、新業(yè)態(tài)，成為當(dāng)下新型智慧城市建設(shè)的題中應(yīng)有之義，這就要求青島建設(shè)新型智慧城市時(shí)，要著力將新型智慧城市應(yīng)用場(chǎng)景打造成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)能。
目前，在新型智慧城市應(yīng)用場(chǎng)景方面，全市“政務(wù)數(shù)據(jù)中臺(tái)”以打通政務(wù)數(shù)據(jù)走向市場(chǎng)的最后一公里為目標(biāo)，盤活1200萬條涉企政務(wù)數(shù)據(jù)，尤其是在普惠金融服務(wù)場(chǎng)景，支持銀行等金融機(jī)構(gòu)將政務(wù)數(shù)據(jù)與自身沉淀客戶資源相結(jié)合，為企業(yè)精準(zhǔn)畫像，開展信貸業(yè)務(wù)。截至2020年10月，入駐中臺(tái)的14家金融機(jī)構(gòu)直接或間接利用涉企政務(wù)數(shù)據(jù)，對(duì)154家企業(yè)開展信貸業(yè)務(wù)，金額達(dá)54.34億元。
此外，依托新型城市建設(shè)，全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型更敏捷。“青島港智慧港口”形成了覆蓋全作業(yè)流程的智能監(jiān)管解決方案，開創(chuàng)了自動(dòng)化碼頭智慧監(jiān)管新模式。每箱監(jiān)管時(shí)間節(jié)約65%、提升碼頭效率3.2%。自動(dòng)識(shí)別實(shí)現(xiàn)陸側(cè)外集卡智能作業(yè)，平均每作業(yè)循環(huán)時(shí)間減少約25秒，提升堆場(chǎng)作業(yè)效率13%；而在“智慧農(nóng)業(yè)”領(lǐng)域，則整合數(shù)據(jù)建成全市“農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)一張圖”，農(nóng)產(chǎn)品線上交易額占比41.8%，作物種植面積識(shí)別率可達(dá)98%，并推動(dòng)智能農(nóng)機(jī)裝備投產(chǎn)應(yīng)用，開展精準(zhǔn)作業(yè)、精準(zhǔn)控制建設(shè)試點(diǎn)。
依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)和重點(diǎn)大數(shù)據(jù)企業(yè)，孵化一批產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)項(xiàng)目，讓業(yè)態(tài)模式更新穎?！昂柨▕W斯”賦能15個(gè)行業(yè)，聚集了3.4億用戶和390多萬家生態(tài)資源，平臺(tái)工業(yè)App數(shù)量增長(zhǎng)355%，平臺(tái)交易額增長(zhǎng)140%，平臺(tái)估值增長(zhǎng)100%；“酷特智能制造”專注實(shí)踐“互聯(lián)網(wǎng)+大規(guī)模個(gè)性化定制”的C2M商業(yè)模式，企業(yè)生產(chǎn)效率提高了25%，成本下降了50%以上，利潤(rùn)增長(zhǎng)了20%以上，力爭(zhēng)以工業(yè)化效率制造個(gè)性化產(chǎn)品；“海信聚好看”涵蓋影視、教育、游戲、購(gòu)物、健身、短視頻、技術(shù)平臺(tái)等海量?jī)?yōu)質(zhì)資源，業(yè)務(wù)范圍覆蓋5大洲，成為全球領(lǐng)先的智能終端開放平臺(tái)。（記者 任曉萌）