徐州持續(xù)深化“高效辦成一件事”改革
本報記者 閆琦
今年1月，國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》提出，聚焦企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營和群眾異地辦事需求，持續(xù)推動更多政務(wù)服務(wù)事項省內(nèi)通辦、跨省通辦，做到就近辦、異地辦。
“高效辦成一件事”，蘊含著深厚的為民情懷。今年以來，徐州按照“最小顆粒度”對政務(wù)服務(wù)事項進行梳理拆分和科學(xué)集成，將關(guān)聯(lián)性強、辦事需求量大的多個單一政務(wù)服務(wù)事項整合為企業(yè)和群眾眼中的“一件事”，實行集成化辦理。圍繞“高效辦成一件事”，徐州積極探索創(chuàng)新，推出一批便民利企新舉措。
為民服務(wù)沒有終點
深化改革永無止境
今年9月，徐州在省內(nèi)率先出臺《關(guān)于進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”的行動方案》，在落實國定省定事項基礎(chǔ)上，創(chuàng)新推出“個轉(zhuǎn)企”“開零售店”等8件事，實現(xiàn)市級平臺上線事項97件。升級“高效辦成一件事”線下專窗，優(yōu)化線上服務(wù)專區(qū)，在全省率先推進民生接聽員進市級政務(wù)大廳，提供業(yè)務(wù)咨詢和導(dǎo)辦服務(wù)。創(chuàng)新推出秒懂“一件事”系列短視頻推介“一件事”，“我的徐州”APP相關(guān)視頻點擊量達38萬人次。
11月19日，上海利星行物流有限公司徐州分公司通過登錄江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)交通運輸廳旗艦店“高效辦成一件事”專區(qū)“大件運輸一件事—徐州市”板塊，成功提交Ⅱ類大型貨物市內(nèi)運輸申請的相關(guān)材料，經(jīng)及時受理，公司宗經(jīng)理收到通行許可證后，高興地稱贊：“‘大件運輸一件事’真辦事！”這意味著徐州市作為“大件運輸一件事”試點城市的首個案例辦結(jié)。
近日，豐縣數(shù)據(jù)局黨組成員、副局長李曉林來到政務(wù)服務(wù)大廳企業(yè)開辦窗口，以導(dǎo)辦員的身份，親身體驗辦事流程。李曉林從咨詢引導(dǎo)、政策解答與宣傳、材料準備、提交申請、審核審批等方面全方位、多角度為群眾提供“一對一”全程引導(dǎo)式、陪伴式服務(wù)。
“通過這種方式，能夠更加直觀地發(fā)現(xiàn)辦事流程中存在的問題，以便及時針對性優(yōu)化提升?！崩顣粤终f。
聚焦“高效辦成一件事”服務(wù)，徐州組織市縣兩級“高效辦成一件事”牽頭部門、責任部門分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)負責同志，各地數(shù)據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)同志深入開展“我陪群眾走流程”活動。同步開展線上問題征集活動，推動破解問題的關(guān)口前移，目前，已收集問題線索80多條。
“一網(wǎng)通辦”虛擬窗口
讓跨域辦事“零距離”
近日，市民劉先生有一套在上海市奉賢區(qū)的不動產(chǎn)需要在中國銀行徐州云龍支行辦理抵押貸款。劉先生得知，可在不動產(chǎn)新城區(qū)分中心長三角跨省通辦虛擬窗口辦理，便提前預(yù)約辦理時間。
辦理當天，不動產(chǎn)新城區(qū)分中心幫辦工作人員與上海奉賢區(qū)不動產(chǎn)中心工作人員聯(lián)系，根據(jù)對方需求，完成權(quán)利人和銀行代理工作人員的人臉識別、抵押合同、抵押申請書、身份證等材料掃描。通過長三角“一網(wǎng)通辦”虛擬窗口，幫辦工作人員向奉賢區(qū)不動產(chǎn)工作人員傳輸相關(guān)電子材料。劉先生在幫辦工作人員的指引下，完成各項材料簽字。最后，幫辦工作人員將所有紙質(zhì)材料經(jīng)江蘇政務(wù)專遞郵遞至上海市奉賢區(qū)不動產(chǎn)中心。
“原本以為要在上海、徐州之間奔波，往返千里，沒想到不到20分鐘就辦妥了，真是太方便了！”劉先生了卻了一樁心事。
從過去的異地跑腿辦到現(xiàn)在的“指尖”辦理，長三角“一網(wǎng)通辦”虛擬窗口，徹底打破了地域限制，群眾在辦理跨域事項時，無需再奔波于不同城市之間，大大節(jié)省了時間和成本。
徐州進一步推廣遠程虛擬窗口應(yīng)用，拓展同淮北市、濟寧市遠程虛擬窗口辦件服務(wù)范圍，圍繞市場準入、社保醫(yī)保、交通運輸?shù)瓤缡∞k件量較大的部門，組織公安、人社等17家市級部門梳理擬上線事項。指導(dǎo)培訓(xùn)12個縣（市、區(qū)）、功能區(qū)線下開設(shè)遠程虛擬窗口，按照縣（市、區(qū)）、主城區(qū)、功能區(qū)統(tǒng)籌安排事項認領(lǐng)上線，公布上線事項共計105項。
跨省通辦
加速淮海經(jīng)濟區(qū)一體化進程
2021年，淮海經(jīng)濟區(qū)10城共同簽署了《淮海經(jīng)濟區(qū)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”一體化發(fā)展合作框架協(xié)議》，決定共同建立政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”工作機制。
近年來，徐州堅持“一體化”意識和“同城化”思維，圍繞個人異地事項“好辦快辦”、企業(yè)跨域經(jīng)營“降本增效”，推動高頻政務(wù)事項跨部門、跨層級、跨區(qū)域整合再造。
“通過徐州公積金中心跨省通辦業(yè)務(wù)窗口將材料傳到山東，第二天業(yè)務(wù)辦結(jié)，提取金額已經(jīng)到手了。”定居徐州的王笑今年購買了一套商品房，但其公積金繳存地在山東。得益于淮海經(jīng)濟區(qū)內(nèi)監(jiān)管數(shù)據(jù)共享，公積金互認互貸，王笑很快辦好了公積金提取手續(xù)。
“徐州跨省通辦業(yè)務(wù)，主要集中在公積金、醫(yī)保、交通、企業(yè)等領(lǐng)域?！笔袛?shù)據(jù)局政務(wù)服務(wù)處處長郭肖肖說， 2023年徐州市被列為江蘇省政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”試點城市，年度辦件量達70.5萬件。
據(jù)介紹，徐州自主開發(fā)并上線運行淮海經(jīng)濟區(qū)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”平臺，實現(xiàn)627個事項區(qū)域網(wǎng)上通辦、179個事項異地代收代辦，徐州167個鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心“跨省通辦”專窗全覆蓋，實現(xiàn)更多服務(wù)異地能辦、就近可辦。
截至目前，我市通過省中臺上線事項32件，上線數(shù)量全省第一；辦件157.5萬件，位居全省第三，辦結(jié)率和及時率位居全省前列。
從“進一門”到“最多跑一次”，從“不見面”到“一網(wǎng)通辦”，“高效辦成一件事”已成為徐州政務(wù)服務(wù)的新常態(tài)和營商環(huán)境的新名片。
市數(shù)據(jù)局黨組成員、副局長朱洪延表示，下一步，將繼續(xù)從企業(yè)和群眾視角出發(fā)，以“高效辦成一件事”為牽引，以“政務(wù)服務(wù)標準化規(guī)范化便利化”為主體，注重改革引領(lǐng)和數(shù)字賦能雙輪驅(qū)動，以更加務(wù)實的舉措服務(wù)企業(yè)和群眾，進一步提升企業(yè)和群眾獲得感，推動政務(wù)服務(wù)持續(xù)提質(zhì)增效。