——沛縣重拳整治形式主義，推進(jìn)基層減負(fù)提升服務(wù)效能調(diào)查(三)
本報(bào)記者 胡勁松 于瓏 李薇薇
11月11日，記者走進(jìn)沛縣政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)大廳，一股現(xiàn)代化、高效能的政務(wù)服務(wù)氣息撲面而來(lái)。這里不僅是沛縣數(shù)據(jù)局改革創(chuàng)新的前沿陣地，更是全縣政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化建設(shè)的縮影。近年來(lái)，沛縣數(shù)據(jù)局加快數(shù)據(jù)多場(chǎng)景應(yīng)用、多主題復(fù)用，服務(wù)高質(zhì)高效，減輕群企負(fù)擔(dān)。
李女士是楊屯鎮(zhèn)張街社區(qū)居民，她最近需要辦理社保手續(xù)。在以前，她可能需要跑多個(gè)部門(mén)，填寫(xiě)多份表格，但現(xiàn)在，她只需走進(jìn)便民服務(wù)中心的全科窗口，工作人員就通過(guò)“一平臺(tái)”幫她完成了所有手續(xù)。她感慨地說(shuō)：“現(xiàn)在辦事真是方便多了，不用跑來(lái)跑去，效率也提高了?！?/p>
今年9月，沛縣數(shù)據(jù)局首創(chuàng)條融塊合模式，高質(zhì)量推進(jìn)“基層高頻事項(xiàng)一平臺(tái)辦理”省級(jí)試點(diǎn)工作。目前，全縣鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心已實(shí)現(xiàn)“一平臺(tái)辦理”全覆蓋，基層“全科窗口”運(yùn)行得到進(jìn)一步優(yōu)化。在這里，30項(xiàng)高頻服務(wù)事項(xiàng)全部納入全科窗口，群眾辦事更加便捷。同時(shí)，縣鎮(zhèn)兩級(jí)設(shè)置的“辦不成事”窗口及“潮汐”窗口，針對(duì)那些在其他窗口無(wú)法解決或很難解決的問(wèn)題，如材料未能正常受理、申請(qǐng)未能成功審批、服務(wù)態(tài)度差、不作為、慢作為等，及時(shí)分流辦事群眾，減輕窗口壓力，為群眾和企業(yè)提供了便捷高效的“兜底”服務(wù)，贏得了廣泛好評(píng)。
“‘基層高頻事項(xiàng)一平臺(tái)辦理’由徐州市數(shù)據(jù)局牽頭，把民政、人社、醫(yī)保、衛(wèi)健等相關(guān)主管部門(mén)的業(yè)務(wù)受理平臺(tái)進(jìn)行整合，通過(guò)‘徐州政務(wù)云平臺(tái)’進(jìn)行所有高頻事項(xiàng)的辦理?！睏钔玩?zhèn)便民服務(wù)中心主任鄭善波說(shuō)，推動(dòng)“基層高頻事項(xiàng)一平臺(tái)辦理”，積極發(fā)揮數(shù)據(jù)賦能基層治理作用，有效解決基層人員多平臺(tái)登錄、多系統(tǒng)辦理問(wèn)題，切實(shí)減輕基層人員負(fù)擔(dān)。
在每個(gè)月的社保繳納高峰期，敬安鎮(zhèn)便民服務(wù)中心總是人頭攢動(dòng)。然而，自從有了“潮汐窗口”，情況就大大改善了。當(dāng)社保繳納窗口的排隊(duì)人數(shù)過(guò)多時(shí)，“潮汐窗口”就會(huì)立即啟動(dòng)，抽調(diào)其他窗口的工作人員前來(lái)支援，有效緩解了排隊(duì)壓力。
小王是一家小微企業(yè)的負(fù)責(zé)人，他每個(gè)月都要來(lái)便民服務(wù)中心為員工繳納社保。他深刻感受到了“潮汐窗口”帶來(lái)的便利：“以前高峰期排隊(duì)要很久，現(xiàn)在有了‘潮汐窗口’，很快就辦好了，真的很方便。”
沛縣政務(wù)服務(wù)的“加速度”不僅體現(xiàn)在本地，更跨越了省界。近日，山東省微山縣某網(wǎng)絡(luò)科技有限公司負(fù)責(zé)人張先生就親身體驗(yàn)了沛縣政務(wù)服務(wù)的“加速度”。張先生上午到中心咨詢(xún)公司跨省遷移事宜，工作人員立即與微山縣行政審批服務(wù)局溝通，并采取“網(wǎng)上即時(shí)受審，線下郵寄資料”的方式辦理變更登記。
僅用一個(gè)小時(shí)，沛縣就為企業(yè)頒發(fā)了新的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，成為徐州首例“一件事一次辦”企業(yè)跨省遷移登記。這一高效服務(wù)的背后，是沛縣數(shù)據(jù)局與多地政府部門(mén)之間的跨區(qū)域合作機(jī)制、信息化手段、流程優(yōu)化整合以及幫辦服務(wù)的共同發(fā)力。
在沛縣政務(wù)服務(wù)中心，數(shù)字化服務(wù)已成為常態(tài)。沛縣數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，該局推進(jìn)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“自助辦”“一件事一次辦”，1331事項(xiàng)對(duì)接江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，“蘇服辦”提供沛縣特色應(yīng)用服務(wù)16項(xiàng)模塊、32項(xiàng)事項(xiàng)上線自助終端，貫徹落實(shí)國(guó)家、省下發(fā)的13件“一件事”實(shí)施方案，設(shè)置“一件事”專(zhuān)區(qū)，明確“一件事”專(zhuān)窗，實(shí)現(xiàn)“一件事”線上線下一次辦。截至目前，沛縣已在市“一件事”系統(tǒng)辦理9818件，在省“一件事”系統(tǒng)辦理82099件，真正做到讓“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿，干部少分心”。
沛縣數(shù)據(jù)局對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理所需材料進(jìn)行全面梳理，進(jìn)一步精簡(jiǎn)冗余環(huán)節(jié)，推動(dòng)業(yè)務(wù)流程再造。目前，已實(shí)現(xiàn)企業(yè)注冊(cè)即時(shí)辦理、項(xiàng)目備案即時(shí)辦理、施工許可當(dāng)天辦結(jié)的新模式。同時(shí)，全面清理行政許可、技術(shù)審查、中介服務(wù)、市政公用等事項(xiàng)，將原有83個(gè)事項(xiàng)精簡(jiǎn)至38個(gè)，并推行“一站式”集中服務(wù)。這些舉措有效減輕了企業(yè)和群眾的辦事負(fù)擔(dān)，提升了政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量和效率。
除了推進(jìn)數(shù)字化服務(wù)和流程再造外，沛縣數(shù)據(jù)局還不斷深化“一照多址”“集群登記”“個(gè)轉(zhuǎn)企”等改革舉措。他們將這些改革舉措與數(shù)據(jù)融合技術(shù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)遷入申請(qǐng)、遷出申請(qǐng)、遷出登記、檔案移交、變更登記等5個(gè)環(huán)節(jié)的整合優(yōu)化。企業(yè)遷移變更已由原來(lái)的“三步折返跑”簡(jiǎn)化為“遷入地一站通”。這一變革不僅提高了企業(yè)遷移的效率，更優(yōu)化了全縣的營(yíng)商環(huán)境。
“我的營(yíng)業(yè)執(zhí)照要注銷(xiāo)，可以通過(guò)線上申請(qǐng)嗎？”近日，家在睢寧縣的江蘇家里家外農(nóng)業(yè)科技有限公司法人黃先生，通過(guò)“長(zhǎng)三角虛擬窗口遠(yuǎn)程導(dǎo)辦系統(tǒng)”聯(lián)絡(luò)沛縣數(shù)據(jù)局審批科，詢(xún)問(wèn)公司注銷(xiāo)相關(guān)業(yè)務(wù)線上辦理流程。
在窗口幫辦工作人員的遠(yuǎn)程視頻指導(dǎo)下，黃先生上傳提交了《企業(yè)注銷(xiāo)登記申請(qǐng)書(shū)》、全體投資人承諾書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照正副本、法人身份證、清稅證明等相關(guān)材料，很快他就收到了回傳的營(yíng)業(yè)執(zhí)照注銷(xiāo)證明，成為了沛縣第一個(gè)通過(guò)“遠(yuǎn)程虛擬窗口辦件”完成注銷(xiāo)的企業(yè)。
沛縣數(shù)據(jù)局審批科工作人員孟超介紹，目前，依托長(zhǎng)三角跨省通辦遠(yuǎn)程虛擬窗口，通過(guò)可視化遠(yuǎn)程技術(shù)，建立跨省協(xié)同辦理體系，破解了線上線下跨省辦事瓶頸，助力企業(yè)“一處注冊(cè)、四海經(jīng)營(yíng)”?！斑h(yuǎn)程虛擬窗口辦件”通過(guò)視頻連線、遠(yuǎn)程提交、證明回傳的功能，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)注銷(xiāo)“遠(yuǎn)程受理、一次辦結(jié)”，解決辦事群眾“跑外地”的不便。
沛縣數(shù)據(jù)局局長(zhǎng)王全林表示，該局通過(guò)數(shù)據(jù)融合與政務(wù)服務(wù)的深度融合，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)的高效化、便捷化、智能化。這一變革不僅為基層減負(fù)增效提供了有力支撐，更為企業(yè)和群眾帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的便利。該局將繼續(xù)把減負(fù)增效作為工作重點(diǎn)持續(xù)推進(jìn)，完善跨區(qū)域合作機(jī)制、優(yōu)化數(shù)字化服務(wù)舉措、深化業(yè)務(wù)流程再造和改革舉措，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的活力。