“有居民受困電梯，收到請回答……”7月18日，江蘇徐州市豐縣社會治理現(xiàn)代化綜合指揮中心正通過視頻連線的方式，接聽居民張彩鳳報警受困求助?，F(xiàn)場畫面實時回傳，指揮中心及時研判，通知相關部門啟動救援，這得益于豐縣高效建成的縣域社會治理現(xiàn)代化綜合指揮中心，指揮中心構建出城市治理“最強大腦”，用大數(shù)據(jù)的火眼金睛查漏補缺、輔助監(jiān)管，走出具有地方特色的社會基層治理現(xiàn)代化之路。
全縣域覆蓋，精準服務群眾
豐縣社會治理現(xiàn)代化綜合指揮中心主任李培介紹說：“指揮中心打破數(shù)據(jù)孤島，全面整合網(wǎng)格化、110、120、12345、962518營商熱線、數(shù)字化城管和應級大數(shù)據(jù)管理等基礎平臺，匯聚15個鎮(zhèn)街、50個既有平臺，利用“互聯(lián)網(wǎng)+綜合治理平臺”歸集基礎數(shù)據(jù)1.6億條、整合社會面監(jiān)控資源1.7萬路。數(shù)據(jù)共享也為后續(xù)公共服務資源對外開放提供支撐，目前豐縣已建立智慧民生應用項目140余項，智慧公交、智慧停車、智慧水務、智慧燃氣已實現(xiàn)實時監(jiān)控、遠程指揮、快速響應?！柏S證通”成為全省首批、徐州首個成功獲取公安類證照使用權限的縣級證照庫。現(xiàn)在，把豐證通等數(shù)據(jù)直接給到公安，就不需要跑到相關部門出具證明?！?/p>
以“最強大腦”為中樞，豐縣還建立了“一盤棋”布局、“全縣域”推進的治理新格局，通過橫向聯(lián)動城市管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門，縱向貫通15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道指揮中心，1031個基層網(wǎng)格，基本實現(xiàn)了問題處置交辦全域覆蓋、不留死角。徐州市豐縣社會治理現(xiàn)代化綜合指揮中心的成立，突破了原來部門單兵作戰(zhàn)的形式，真正實現(xiàn)了高效聯(lián)動。目前全縣指揮中心歸集和受理社會各類訴求達到26.5萬多件，基本得到了及時處置和圓滿解決。
創(chuàng)新性應用 專項化解難題
7月2日下午，在徐州市豐縣中陽里街道在水一方小區(qū)，速應服務隊工作人員正在就污水外溢現(xiàn)象做后續(xù)回訪。李曉艷是這里老業(yè)主，前段時間她聯(lián)合物業(yè)人員向服務隊反映了污水外溢的現(xiàn)象。
李曉艷告訴記者，小區(qū)前面有幾個飯店產(chǎn)生油漬油污，在最近幾年就經(jīng)常溢出，物業(yè)解決不了根本問題，只是做了一些簡單處理。
接到問題反映后，豐縣速應服務隊協(xié)調各部門收集垃圾、清理管道，全程跟蹤處理，并將管道改至城市污水主管網(wǎng)的建議反饋給了水務部門，以徹底解決污水外溢問題。據(jù)了解，豐縣速應服務隊下轄4個中隊，40名隊員，秉承“民有所需，我必速應”服務理念，通過“線上+線下”相結合服務模式，與110、12345便民服務熱線、數(shù)字化城管等多部門形成聯(lián)動機制，全面暢通群眾訴求“綠色通道”。
“速應服務隊主要解決那些職能部門有交叉不好處理的堵點與痛點。”李培深有感觸地介紹，過去有些老百姓煩惱的難事、煩心事“九龍治水”各管一段，造成監(jiān)管信息共享難，問題發(fā)現(xiàn)難、協(xié)同處置難。
圍繞處置在早、化解在小，豐縣構建了數(shù)據(jù)分撥快速處置、評估反饋的閉環(huán)流程，持續(xù)提升交通、環(huán)保、電力等21支體制內(nèi)救援隊伍應急處突能力，堅持每月開展大練兵、大比武，確保每年人均拉練培訓12場次以上。大力培育發(fā)展社會組織，整合藍天、獵鷹等6支民間救援力量進駐“城市大腦”，做到信息共享、協(xié)同作戰(zhàn)?！柏S縣速應服務隊”對復雜和疑難分撥事項第一時間抵達現(xiàn)場，紓解群眾怨氣，厘清辦理職責，跟蹤督辦問效。
目前整合全縣各類應急處置隊伍已達2200余人，基本形成即時就地處置、救援服務聯(lián)動處置、執(zhí)法檢查響應處置等多種處置模式有效處置率100%。
良醫(yī)治未病，領跑縣域治理現(xiàn)代化
豐縣還深挖“大數(shù)據(jù)”，助力風險研判精準化。利用“互聯(lián)網(wǎng)+綜合治理平臺”歸集基礎數(shù)據(jù)1.6億條、整合社會面監(jiān)控資源17萬路，成立由10人組成的安全風險數(shù)據(jù)研判專班，對12345、10、120、網(wǎng)絡輿情、領導信箱、陽光信訪等渠道每日信息，進行梳理、關聯(lián)、分析、研判，每日17:00前形成《綜合風險研判專報》直報縣委、縣政府主要領導，確保敏感性、苗頭性問題得到及時預警處置，豐縣正在積極探索實現(xiàn)由“民有所需，我必速應”向“民有所需，未訴先應”融合轉變的社會治理模式。
除了?；繁O(jiān)測、出租車監(jiān)管等創(chuàng)新性應用，指揮中心實時匯聚數(shù)據(jù)，通過對數(shù)據(jù)進行研判、分析，及時掌握群眾關注的熱點、痛點，像“繡花針”一樣的精細化縣域治理。去年以來，豐縣社會治理現(xiàn)代化綜合指揮中心通過數(shù)據(jù)分析研判，就發(fā)現(xiàn)豐縣廢棄機井安全隱患現(xiàn)象嚴重，第一時間形成分析報告上交縣委、縣政府。目前，豐縣已正全面開展農(nóng)村廢棄機進專項整治行動，多部門協(xié)調配合、聯(lián)動督查，取得了良好的效果。“我們建中心的目的，就是實戰(zhàn)、實效、實用。我們的分析報告，通過數(shù)據(jù)看背后存在什么問題，具體分析原因，提出對策建議?！币荒陙?，類似的分析報告，指揮中心已向豐縣縣委、縣政府遞交了80多份，涉及豐縣高新區(qū)出租房安全隱患、液化氣使用安全、電信網(wǎng)絡詐騙等方方面面內(nèi)容。