邱子清
習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強(qiáng)調(diào)，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，并提出實(shí)施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略，健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程?！稊?shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》等中央文件亦強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，構(gòu)建鄉(xiāng)村數(shù)字治理新體系。鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)的數(shù)字化建設(shè)，成為鄉(xiāng)村振興及公共文化服務(wù)建設(shè)的重要議題。
“十四五”以來，南通積極響應(yīng)號召，持續(xù)推進(jìn)文化惠民工程，積極落實(shí)公共文化空間建設(shè)，開辦南通市公共文化數(shù)字化培訓(xùn)班，借助互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，不斷完善公共文化供給結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新公共文化供給方式。同時也要看到，當(dāng)前我市鄉(xiāng)村數(shù)字化水平仍相對落后，鄉(xiāng)村居民的數(shù)字素養(yǎng)不夠高?？蓮囊韵聨追矫鎭硗苿幽贤ㄠl(xiāng)村公共文化服務(wù)數(shù)字化。
以村民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，回應(yīng)“人本需求”。以人為本，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)的數(shù)字化建設(shè)同樣應(yīng)當(dāng)遵循以人為本的發(fā)展理念，以鄉(xiāng)村居民滿意為工作標(biāo)準(zhǔn)，積極回應(yīng)鄉(xiāng)村居民公共文化服務(wù)需求。一方面，培育平等話語文化，完善話語表達(dá)渠道，提高村民話語表達(dá)能力，切實(shí)保障所有村民均等、充分表達(dá)個人文化需求，調(diào)動村民參與公共文化服務(wù)數(shù)字化相關(guān)討論的積極性，從而真正實(shí)現(xiàn)對村民的話語賦權(quán)；另一方面，聚焦村民的多元文化需求，積極開展技術(shù)引領(lǐng)、規(guī)則協(xié)同下的多維創(chuàng)新，不斷提高公共文化服務(wù)的靈活性與多樣性，力求鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)的精準(zhǔn)對接與豐富供給，使村民享受到公共文化服務(wù)數(shù)字化帶來的紅利。
以有效嵌入為底色，回應(yīng)“時代訴求”。公共文化服務(wù)的發(fā)展需要與時俱進(jìn)，推動鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)數(shù)字化具有數(shù)字時代屬性。應(yīng)當(dāng)以有效嵌入數(shù)字技術(shù)為底色，積極回應(yīng)《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的意見》《“十四五”文化發(fā)展規(guī)劃》等中央文件部署的時代訴求。應(yīng)當(dāng)大力引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，為數(shù)字技術(shù)的有效嵌入提供技術(shù)保障，同時積極吸納社會力量，打造公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)過程中的志愿服務(wù)隊(duì)伍，以人才振興促進(jìn)文化振興；應(yīng)當(dāng)支持適合農(nóng)村居民使用的數(shù)字文化產(chǎn)品研發(fā)，推動“適鄉(xiāng)化”改造，同時，面向村民開展數(shù)字設(shè)備使用培訓(xùn)，提升村民的數(shù)字素養(yǎng)水平，消弭數(shù)字鴻溝，助力鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)數(shù)字化。
以高水平供給為關(guān)鍵，回應(yīng)“效能要求”。多元主體協(xié)同共建公共文化服務(wù)體系，是切實(shí)保障和改善民生的有效舉措，打造鄉(xiāng)村公共文化數(shù)字化服務(wù)高水平供給生態(tài)圈，是增強(qiáng)鄉(xiāng)村居民獲得感與幸福感的重要路徑，能推動鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)向著精細(xì)化、智能化和高效化的方向前進(jìn)。明確鄉(xiāng)村公共文化數(shù)字化服務(wù)效能評價標(biāo)準(zhǔn)，有助于提高鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)水平，為服務(wù)效能的提升保駕護(hù)航。評價標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)從兩個維度展開。一是硬件維度，針對相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的投入程度、建設(shè)水平等內(nèi)容設(shè)置評價標(biāo)準(zhǔn)，推動“十五分鐘公共文化圈”建設(shè)；二是軟件維度，把握村民的參與度、滿意度，同時注重考察公共文化數(shù)字化服務(wù)的數(shù)字包容水平，保障服務(wù)公平性。
以動態(tài)可持續(xù)為目標(biāo)，回應(yīng)“發(fā)展追求”。公共文化服務(wù)承載著傳承中華優(yōu)秀文化的使命，高質(zhì)量發(fā)展始終是公共文化服務(wù)的發(fā)展追求。鄉(xiāng)村公共文化數(shù)字化服務(wù)應(yīng)當(dāng)以動態(tài)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，積極回應(yīng)發(fā)展追求。當(dāng)前，我國鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)的數(shù)字化建設(shè)仍存在政策法規(guī)體系不夠健全、資金投入不穩(wěn)定以及軟實(shí)力不足等難題，阻滯了公共文化數(shù)字化服務(wù)體系的可持續(xù)發(fā)展。政府方面應(yīng)當(dāng)重視相關(guān)政策法規(guī)的修訂與完善，提升政策法規(guī)的效力層級與可操作性，同時建立專項(xiàng)財(cái)政投入機(jī)制，為鄉(xiāng)村公共文化數(shù)字化建設(shè)提供法律與資金保障。鄉(xiāng)村方面應(yīng)當(dāng)因地制宜，打造具有自身特色的公共文化數(shù)字化服務(wù)，同時依托激勵政策，提升服務(wù)創(chuàng)新機(jī)制的可持續(xù)性。
（作者單位：南通大學(xué)管理學(xué)院）