6月30日上午7點，風雨正盛，啟東市惠萍鎮(zhèn)專職巡查員吳勇穿戴好雨具來到自己負責的江段，開始一天的巡防巡查工作。“越是天氣不好，巡查就越要仔細小心。”吳勇告訴記者。
啟東依江傍海，每年汛期，面對臺風天氣、偷釣盜捕、私自下江下海、企業(yè)非法排污、浮子筏違規(guī)出海等諸多風險，江海岸線監(jiān)管工作難度很大。為跑好長江大保護最后一棒，啟東實施江海堤防綜合治理智慧工程，在全市率先運用“大數據+網格化+綜合執(zhí)法”的理念，為178公里江海岸線裝上了24小時的“數智”雙眼。
從人防到技防
岸線監(jiān)管無盲區(qū)
無論是江風刺骨的冬季還是暴雨傾盆的夏季，到了自己值班的時段，吳勇和同事都會帶好隨身裝備，來到負責巡防的岸線準時上崗。吳勇負責的岸線西起污水閘，東至崇啟大橋，全長4公里。在值班的6小時內要完成4次全面巡查，岸線邊的一艘小船、一個人、一串腳印都不能放過。“現在我巡查有了好搭檔，有了它，我看不到、走不過的地方，它都能替我去?！眳怯滦χ钢嘎愤叺谋O(jiān)控攝像頭。
吳勇的好搭檔是由啟東市市域社會治理現代化指揮中心牽頭實施的江海堤防綜合治理智慧工程。啟東市在沿江沿海堤岸劃分了12個專屬網格，配備83名專職巡防員，并按照“整合+補盲”原則，匯聚、新建高空云臺、瞭望鷹眼、結構化探頭等監(jiān)控點位190個，配備無人機15臺、巡邏車2臺、單兵設備23個、自動識別裝置31套，通過“大數據+網格化+綜合執(zhí)法”的模式，實現沿江沿海178公里岸線視頻監(jiān)控全覆蓋、無盲區(qū)。
“江海堤防綜合治理智慧工程，實現了與一線執(zhí)法巡查人員的實時互動，大大提高了監(jiān)管工作效率?！眴|市委政法委副書記、市政府辦副主任、市指揮中心主任陳燕飛說。
從救急到預警
科技護航岸線安全
前不久，東海鎮(zhèn)巡防員在一處未經開發(fā)的灘涂巡查時發(fā)現，遠處似乎有人在呼救。巡防員立刻向上報告，指揮中心第一時間派出無人機現場查看，發(fā)現是幾名游客在此戲水時被困在淤泥里。此時正值漲潮時間，巡防員立即撥打110報警，同時無人機也一直在喊話安撫被困人員情緒，派出所民警趕到現場后，迅速利用救生圈、救生繩等救援設備將被困游客營救上岸。
來到江海堤防綜合治理智慧工程的“最強大腦”——啟東市市域社會治理現代化指揮中心大廳，工作人員打開“江海堤防綜合治理一張圖”，各角度、各片區(qū)的視頻畫面立刻呈現在大屏上?！爸腔酃こ碳h程視頻巡邏、實時信息展示、事件調度指揮、基礎信息統(tǒng)計、人員考核管理于一體?！标愌囡w說，江海堤防重點工作千頭萬緒，包括沿江沿海生態(tài)保護、禁漁禁采、船舶管理、防汛防臺、打擊走私、旅游安全管理、灘涂管理、日常風險防控等。
在實施智慧工程之前，江海堤防綜合治理工作往往更傾向于救急，但通過“人工智能+互聯網”技術，讓風險隱患自動預警成為可能。啟東市運用AI技術對實時圖像和雷達數據進行深度分析，搭建風險預警模型，自動識別人員違規(guī)下堤、浮子筏違規(guī)出海、長江偷釣盜捕、船舶非法停靠等情形，實現對沿江沿海各類違規(guī)違法行為自主監(jiān)測、自動預警。
從分管到協(xié)同
向海發(fā)展底色更足
今年年初，啟東高新區(qū)江海堤防專職巡防隊員在堤岸巡邏時發(fā)現，南通大學東側對面南首海堤的坡面出現破裂，存在安全隱患。指揮中心迅速視頻連線巡防隊員核實情況，并派單屬地區(qū)鎮(zhèn)及水務部門。啟東市水務局第一時間啟動應急預案，由該市防辦、財政、紀檢、應急搶修等部門組成專班，對堤損部位進行應急搶修，成功將損堤險情排除。
178公里江海岸線繪就啟東最美發(fā)展底色，安全無疑是最大的發(fā)展底氣。江海堤防綜合治理智慧工程充分整合農業(yè)農村、公安、自然資源、水務、文廣旅游、商務、應急管理等部門的執(zhí)法資源，打造“一鍵聯動、一圖展示、一屏指揮”指揮平臺，賦能美麗江海岸線治理。
該工程實施兩年多來，已累計阻止違規(guī)下海下江人員1.9萬人次，排查處置各類安全風險隱患2132件，發(fā)現“三無”船舶非法下海157次，協(xié)助整治浮子筏93條，打擊違法犯罪56件，幫助迷路老人18人，救助輕生人員11名，移交長江非法捕撈案件線索8件、查實3件。該工程先后榮獲南通市域治理創(chuàng)新獎、南通市“政法工作十大創(chuàng)新成果”、中國電子商會“2023年度信息化數字政務創(chuàng)新成果（案例）”。本報記者 袁曉婕