常州市日前出臺《關于推進全市開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，推出19條政策措施，為常州建設“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”提供堅強有力支撐。這是記者昨天從常州市商務局獲悉的。
據(jù)悉，《實施意見》明確了全市開發(fā)區(qū)發(fā)展目標：到2025年，各轄市區(qū)將建成一個經(jīng)開區(qū)、一個高新區(qū)，形成“1+1”園區(qū)構(gòu)架，力爭新增國家級開發(fā)區(qū)1至2家，常州、武進高新區(qū)分別進入國家排名前20、30位，建成一批有影響力、高水平的國際合作園區(qū)；開發(fā)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達50%以上、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量累計突破4000家，常州高新區(qū)、常州經(jīng)開區(qū)各形成1個產(chǎn)值1000億元以上產(chǎn)業(yè)。
19條政策措施重點突出五方面內(nèi)容：
深入推進開放合作。加大新一代信息技術(shù)等知識密集型產(chǎn)業(yè)招引力度，支持開發(fā)區(qū)引進培育跨國公司地區(qū)總部等功能性機構(gòu)，并給予100至300萬元資金獎勵，支持建設外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地和外貿(mào)公共服務平臺；支持開發(fā)區(qū)優(yōu)化投資促進工作機制，每年評定全市金牌、銀牌和銅牌“招商能手”；支持開發(fā)區(qū)圍繞重點產(chǎn)業(yè)領域建設國際合作園區(qū)，對新認定省級國際合作園區(qū)和引進對應國別重點項目給予資金獎勵。
深化體制機制改革。支持開發(fā)區(qū)推進管委會大部制改革，開發(fā)區(qū)人員編制、崗位設置和資源向招商引資和服務企業(yè)一線集中；提升開發(fā)區(qū)財政自主權(quán)，對開發(fā)運營公司在境內(nèi)外上市和發(fā)行債券給予不超過200萬元資金獎勵；支持對開發(fā)區(qū)加大放權(quán)賦能力度，依法賦予國家級和省級開發(fā)區(qū)市級、縣級經(jīng)濟管理權(quán)限，實現(xiàn)“辦事不出區(qū)”。
打造高端產(chǎn)業(yè)體系。緊扣“國際化智造名城”定位，明確各開發(fā)區(qū)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，市級財政類扶持政策及用地政策優(yōu)先支持保障符合常州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項目；鼓勵市產(chǎn)業(yè)投資基金與開發(fā)區(qū)平臺共同出資設立子基金，支持開發(fā)區(qū)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展；支持開發(fā)區(qū)推動現(xiàn)代服務業(yè)優(yōu)化升級，推動開發(fā)區(qū)大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟，鼓勵各類資本在開發(fā)區(qū)投資建設信息技術(shù)基礎設施和數(shù)字經(jīng)濟公共技術(shù)服務平臺。
培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。支持開發(fā)區(qū)與高校、科研院所合作建設科技公共服務平臺，并分檔給予最高1000萬元資金支持；開發(fā)區(qū)引進領軍人才創(chuàng)業(yè)項目800個以上，新增技能人才12萬名以上，對引進人才在簽證、住房等方面給予政策支持；支持開發(fā)區(qū)建設專業(yè)化眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器，新增雙創(chuàng)載體面積不少于80萬平方米；支持開發(fā)區(qū)建設技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和制造業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺；開發(fā)區(qū)力爭培育引進省級以上創(chuàng)新平臺100家，科技型上市企業(yè)超80家。
全面提升發(fā)展質(zhì)效。支持開發(fā)區(qū)優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，開展園區(qū)循環(huán)化改造，創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)；支持開發(fā)區(qū)推進低效用地再開發(fā)，對開發(fā)區(qū)盤活利用存量土地給予用地指標獎勵，對開發(fā)區(qū)建設高標準廠房容積率超過1.8的，予以用地計劃指標獎勵；對開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)采取“一票否決”。
（商軒 崔奕）