長三角一體化上升為國家戰(zhàn)略，安徽全域被納入長三角，這是安徽實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重大機(jī)遇。今年以來，面對(duì)百年未有之大變局與百年未有之“大疫情”碰撞疊加，安徽長三角一體化發(fā)展各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。接下來，我省還將在基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)合作等方面“加碼”，全力加快推進(jìn)長三角一體化。
【基礎(chǔ)設(shè)施】
滾動(dòng)實(shí)施省際待貫通路段專項(xiàng)行動(dòng)
一個(gè)月前，皖蘇兩省交通部門簽訂省際高速公路銜接方案協(xié)議，就來安至六合等11條在建或規(guī)劃項(xiàng)目省際銜接有關(guān)事宜達(dá)成一致。之后幾天，寧蕪高速公路皖蘇界至蕪湖樞紐段改擴(kuò)建項(xiàng)目獲兩省發(fā)展改革委聯(lián)合核準(zhǔn)批復(fù)，為年內(nèi)開工打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
揚(yáng)馬城際鐵路馬鞍山樞紐工程開工;商合杭高鐵全線貫通運(yùn)營，安徽成為全國第二個(gè)“市市通高鐵”的省份；黃山至千島湖高速公路開工建設(shè)；合寧高速改擴(kuò)建安徽段正式通車；與滬蘇浙的高速省界收費(fèi)站全部撤除……今年以來，我省強(qiáng)力推進(jìn)長三角一體化交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
省發(fā)改委長三角處介紹，為優(yōu)化高速公路網(wǎng)絡(luò)層次結(jié)構(gòu)，我省還將滾動(dòng)實(shí)施省際待貫通路段專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)實(shí)施寧滁、宣廣等高速改擴(kuò)建；建設(shè)蚌埠—泗洪、寧國—安吉、南京—滁州、南京—廣德、盱眙—明光、徐州—蚌埠、南京—和縣、徐州—阜南、南京—黃山等項(xiàng)目。
除了要編制《安徽省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃(2021~2050)》《安徽省高速公路網(wǎng)規(guī)劃修編》和“十四五”交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃，接下來，將出臺(tái)安徽省貫徹落實(shí)《長江三角洲地區(qū)交通運(yùn)輸更高質(zhì)量一體化發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施方案，并強(qiáng)化一市三省的溝通協(xié)調(diào)，科學(xué)確定省際項(xiàng)目空間節(jié)點(diǎn)和建設(shè)時(shí)序，確保規(guī)劃“一張圖”、建設(shè)“一盤棋”。
為構(gòu)建軌道上的長三角，我省還將開展合肥—安康、沿淮等路網(wǎng)干線鐵路項(xiàng)目前期研究，積極爭取納入國家相關(guān)建設(shè)規(guī)劃；并加快構(gòu)建都市圈通勤交通網(wǎng)，深化馬鞍山—句容(鎮(zhèn)江)、黃山—金華、南京—宣城、杭州—臨安—績溪等跨省城際鐵路項(xiàng)目建設(shè)方案研究，力爭早日實(shí)施。就滁州—南京、南京—馬鞍山、徐州—蕭縣等軌道交通項(xiàng)目，加強(qiáng)與江蘇協(xié)商對(duì)接，解決兩省交界地區(qū)相鄰城市同城化發(fā)展的軌道交通互聯(lián)互通問題。
為了提升水運(yùn)通江達(dá)海水平，我省將優(yōu)化長江干支流港口岸線功能布局，推進(jìn)蕪湖馬鞍山、安慶江海聯(lián)運(yùn)樞紐和合肥江淮聯(lián)運(yùn)中心建設(shè)，加強(qiáng)與上海港、寧波舟山港等在聯(lián)合運(yùn)輸、江海聯(lián)運(yùn)等領(lǐng)域開展合作；并配合長航局推進(jìn)長江干流整治，加快推進(jìn)引江濟(jì)淮航運(yùn)工程、新汴河、水陽江等航道建設(shè)。
【科技創(chuàng)新】
支持合蕪宣先行先試一批重大創(chuàng)新政策
今年以來，我省積極參與編制《長三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》《長三角G60科創(chuàng)走廊建設(shè)方案》，簽訂《上海張江安徽合肥關(guān)于推進(jìn)科技創(chuàng)新開放合作的框架協(xié)議》，并與滬蘇浙聯(lián)合承擔(dān)國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃37項(xiàng)，其中我省牽頭22項(xiàng)，開通長三角科技資源共享服務(wù)平臺(tái)1.0版，穩(wěn)步推進(jìn)長三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)。
創(chuàng)新是安徽的名片，也是安徽融入長三角一體化發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。省發(fā)改委長三角處相關(guān)人士透露，接下來，我省將積極推進(jìn)合肥綜合性國家科學(xué)中心與上海張江綜合性國家科學(xué)中心“兩心共創(chuàng)”，爭創(chuàng)國家實(shí)驗(yàn)室，并穩(wěn)步推進(jìn)“一室一中心”健康發(fā)展。
同時(shí)，以合肥、蕪湖、蚌埠國家級(jí)高新區(qū)為核心，發(fā)揮各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)特色優(yōu)勢，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)，打造具有重要影響力的品牌園區(qū)；支持合肥、蕪湖、宣城與G60科創(chuàng)走廊其他六個(gè)城市發(fā)揮創(chuàng)新資源優(yōu)勢，先行先試一批重大創(chuàng)新政策，協(xié)同布局一批科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目和研發(fā)平臺(tái)。
搞創(chuàng)新，單打獨(dú)斗并非長久之計(jì)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手才能所向披靡。今后，我省將推動(dòng)長三角地區(qū)高校、科研院所、企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)，通過招標(biāo)接榜、定向委托等方式組織實(shí)施重大科技攻關(guān)專項(xiàng)項(xiàng)目，聯(lián)合突破一批卡脖子核心關(guān)鍵技術(shù)，解決產(chǎn)業(yè)核心難題。另外，協(xié)同一市三省建立區(qū)域重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基地等重要載體開放共享機(jī)制。
【公共服務(wù)】
一體化加速推進(jìn)更多人享受惠民便利
2019年9月，我省城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)全面實(shí)現(xiàn)與上海市662家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)普通門診費(fèi)用直接結(jié)算。值得期待的是，今年我省還將逐步打通與江蘇、浙江門診異地就醫(yī)直接結(jié)算。當(dāng)前，在基于上海平臺(tái)的長三角區(qū)域信息交互平臺(tái)基礎(chǔ)上，我省正抓緊推進(jìn)本地信息系統(tǒng)改造，積極建設(shè)和優(yōu)化省級(jí)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)互聯(lián)互通。
接下來，公共服務(wù)一體化將強(qiáng)力推進(jìn)。省發(fā)改委長三角處介紹，我省將加強(qiáng)與滬蘇浙在公共衛(wèi)生、醫(yī)保、文旅、教育等服務(wù)領(lǐng)域的交流合作，大力推進(jìn)國家區(qū)域醫(yī)療中心試點(diǎn)工作，除了已開工的國家兒童區(qū)域醫(yī)療中心，還將推進(jìn)省立醫(yī)院與復(fù)旦大學(xué)附屬腫瘤醫(yī)院合作共建項(xiàng)目盡早落地，爭取將安徽省中醫(yī)院和上海中醫(yī)藥大學(xué)附屬龍華醫(yī)院合作共建項(xiàng)目列入國家下一批試點(diǎn)。
當(dāng)前，安徽省正在打造綠色發(fā)展樣板區(qū)。今后，我省將依托生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢推動(dòng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將養(yǎng)老服務(wù)合作納入規(guī)劃內(nèi)容，推進(jìn)長三角地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)共同研制和一市三省已發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)；鼓勵(lì)知名養(yǎng)老服務(wù)品牌在區(qū)域內(nèi)布局設(shè)點(diǎn)或托管經(jīng)營，發(fā)揮一市三省獨(dú)特的交通和旅游康養(yǎng)資源，共同打造一批國際知名、各具特色的長三角旅游康養(yǎng)示范基地。
此前，省文化旅游廳與滬蘇浙文化和旅游部門共同建立并實(shí)體化運(yùn)作長三角文化和旅游一體化戰(zhàn)略聯(lián)盟；我省有5個(gè)紅色經(jīng)典景區(qū)入選為長三角區(qū)域旅游系統(tǒng)黨性教育基地。接下來，我省將打造更多文化旅游的新品牌。一方面，支持大別山、皖南、皖中、皖北建設(shè)“候鳥村”“復(fù)旦村”“同濟(jì)村”等避暑避霾基地和精品民宿，打造鄉(xiāng)村永久產(chǎn)業(yè)。另外，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)皖南國際文化旅游示范區(qū)，全面提升文化旅游發(fā)展質(zhì)量和國際化水平。
長三角如今已經(jīng)成為高等教育最發(fā)達(dá)的片區(qū)之一。去年5月，復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、南京大學(xué)、浙江大學(xué)、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)等“華東五校”就在蕪湖共同發(fā)起成立長三角研究型大學(xué)聯(lián)盟，共建一流學(xué)科聯(lián)合體，共享優(yōu)質(zhì)高等教育資源，共創(chuàng)重大科技創(chuàng)新載體，共引高層次創(chuàng)新人才。
上周，中科大發(fā)布了少年班錄取名單。今年全國共錄取48人，其中浙江12人，占了總數(shù)的1/4，是全國錄取人數(shù)最多的省份。今后，我省還將積極走出去主動(dòng)對(duì)接長三角相關(guān)高校，在招生計(jì)劃、高校學(xué)科學(xué)位點(diǎn)建設(shè)及“雙一流”建設(shè)、長三角高校協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟等方面，繼續(xù)爭取更多更大支持。
【產(chǎn)業(yè)合作】
協(xié)同打造若干世界級(jí)新興產(chǎn)業(yè)集群
安徽是農(nóng)業(yè)大省，優(yōu)勢明顯。今年5月，省政府發(fā)布了《加強(qiáng)長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)實(shí)施意見》。我省農(nóng)業(yè)部門還會(huì)同滬蘇浙農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門發(fā)起成立長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)聯(lián)盟。目前，這個(gè)聯(lián)盟已擁有成員單位142家。
值得一提的是，全省還遴選出24個(gè)縣(市、區(qū))開展“一縣一業(yè)(特)”全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉秳?chuàng)建，第一批135個(gè)主體參加長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地創(chuàng)建。省發(fā)改委長三角處相關(guān)人士表示，今后，我省將加快長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)。
重點(diǎn)是推動(dòng)每個(gè)縣至少重點(diǎn)培育1個(gè)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，建設(shè)一批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。到2025年，全省建立長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)類、加工類、供應(yīng)類示范基地500個(gè)，面向滬蘇浙地區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品加工品年銷售額達(dá)到8000億元。
其實(shí)，農(nóng)業(yè)合作只是長三角產(chǎn)業(yè)合作的一個(gè)縮影。今年上半年，長三角G60科創(chuàng)走廊聯(lián)席會(huì)議辦公室批復(fù)，同意合肥市廬陽區(qū)創(chuàng)建“長三角G60科創(chuàng)走廊金融科技產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)”，為推動(dòng)示范園區(qū)建設(shè)，廬陽區(qū)將多措并舉，推動(dòng)金融科技產(chǎn)業(yè)的長期健康發(fā)展，積極搭建九座城市金融科技領(lǐng)域的行業(yè)合作平臺(tái)和交流平臺(tái)。
省發(fā)改委長三角處相關(guān)人士透露，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，今后，我省將優(yōu)化穩(wěn)定長三角產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，爭取在智能家電、新能源汽車、機(jī)器人和人工智能等領(lǐng)域協(xié)同打造若干世界級(jí)新興產(chǎn)業(yè)集群。
同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)，在各市選取1~2個(gè)園區(qū)作為長三角省際產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)，重點(diǎn)推動(dòng)與滬蘇浙產(chǎn)業(yè)合作、園區(qū)合作。省發(fā)改委還將牽頭制定專項(xiàng)工作方案，完善推進(jìn)機(jī)制，落實(shí)配套政策，明確年度任務(wù)，確保取得實(shí)際成效。
合肥報(bào)業(yè)全媒體記者方佳偉/文王蔚/圖