近日，國務(wù)院舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，工信部稱中國已建成全球最大、覆蓋最廣的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，5G基站達(dá)到459.8萬個(gè)，5G應(yīng)用場景廣泛，重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺設(shè)備連接數(shù)超過了1億臺（套），制造業(yè)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型已呈規(guī)?；l(fā)展。
我國網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模和覆蓋領(lǐng)先地位的形成，并非由單一因素所推動(dòng)，而是政策牽引、要素驅(qū)動(dòng)與生態(tài)賦能共同作用，政府主導(dǎo)與市場配合相互協(xié)調(diào)的綜合結(jié)果。首先，政府憑借“集中力量辦大事”的制度優(yōu)勢，有力推進(jìn)了以“‘互聯(lián)網(wǎng)+’—工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)—數(shù)字中國”為主線的一系列數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策，對網(wǎng)絡(luò)與算力等新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)行了有效的長期布局。2017年起國務(wù)院文件把工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)定位為新工業(yè)革命的關(guān)鍵支撐，要求構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)、平臺、安全體系，打造人機(jī)物全面互聯(lián)。其后的《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）》《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》與《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》等持續(xù)強(qiáng)調(diào)建設(shè)高速泛在、云網(wǎng)協(xié)同、算網(wǎng)融合的信息基礎(chǔ)設(shè)施，并將“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)納入新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。
其次，在關(guān)鍵市場要素的規(guī)劃中，數(shù)據(jù)作為新生產(chǎn)要素的戰(zhàn)略地位得以確立。通過數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度的制定釋放數(shù)據(jù)要素潛能，在市場側(cè)催生數(shù)據(jù)“采存算管用”的大規(guī)模需求，反向驅(qū)動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施底座擴(kuò)容升級。從國家數(shù)字生態(tài)的視角來看，包含網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)平臺的能力底座，同時(shí)也是數(shù)據(jù)要素依托平臺釋放潛能、賦能百業(yè)千行數(shù)實(shí)融合的重要前提。隨著數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理等方面的不斷完善，數(shù)據(jù)應(yīng)用場景不斷豐富，市場需求規(guī)模不斷擴(kuò)大，從而對網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的連接密度、帶寬與算力等形成持續(xù)性的要素拉動(dòng)。
在市場主體的建設(shè)上，我國也高度重視通用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)龍頭企業(yè)與平臺的生態(tài)培育，使得政策布局和針對性投資在市場側(cè)的落地有的放矢，進(jìn)而賦能最大網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建成。我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的龍頭企業(yè)憑借出色的通用數(shù)字技術(shù)能力基礎(chǔ)，提供了支持和賦能生態(tài)伙伴的平臺。這些頭部數(shù)字企業(yè)帶動(dòng)了中小企業(yè)的大規(guī)模整合，并與其開放資源、共建社區(qū)，通過生態(tài)的擴(kuò)張將點(diǎn)狀需求匯聚成規(guī)?；木W(wǎng)絡(luò)連接，在能力共演的同時(shí)，也加速了基礎(chǔ)設(shè)施端的投資，從而持續(xù)促成了最大、最廣的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建成。
未來，立足最大網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，我國將收獲更多的長期收益。從國內(nèi)市場來看，最大網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施將有效提高各類服務(wù)的覆蓋范圍，降低服務(wù)成本，促進(jìn)國內(nèi)大循環(huán)。從國際競爭格局來看，則有助于我國形成自身主導(dǎo)的核心技術(shù)優(yōu)勢，并為未來產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)布局提供技術(shù)能力基礎(chǔ)，進(jìn)而推動(dòng)國內(nèi)國際雙循環(huán)。
最大網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建成有助于將數(shù)字時(shí)代的成果福利更好地惠及民生。最大的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，能夠?qū)⑷斯ぶ悄芘c數(shù)據(jù)相結(jié)合的數(shù)智能力送達(dá)千行百業(yè)與千家萬戶，顯著提升政務(wù)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)的質(zhì)量與可及性，降低各類服務(wù)的獲取成本，拓展消費(fèi)與就業(yè)新場景，縮小城鄉(xiāng)與區(qū)域間的數(shù)字鴻溝。隨著云網(wǎng)協(xié)同、算網(wǎng)融合等能力的持續(xù)完善，其更高的穩(wěn)定性與更低的使用門檻將最終指向建設(shè)普惠便捷的數(shù)字社會(huì)，推動(dòng)公共服務(wù)的均等化與精細(xì)化水平。
最大網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建成有助于我國突破關(guān)鍵技術(shù)的“卡脖子”困境，形成自主可控的核心技術(shù)優(yōu)勢，建立起數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的第二創(chuàng)新生態(tài)。以互聯(lián)互通與云計(jì)算為核心的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施能力，為關(guān)鍵軟硬件與算法框架的持續(xù)迭代提供了穩(wěn)定的發(fā)展和試驗(yàn)基礎(chǔ)，使得我國能夠更好實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)自主可控。與此同時(shí)，最大網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施也將有助于生態(tài)應(yīng)用與服務(wù)的全球化拓展，加速第二生態(tài)與第一生態(tài)的兼容互補(bǔ)、開放共贏，增強(qiáng)我國在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)力。
最大網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建成，有助于我國形成對更加長遠(yuǎn)的未來產(chǎn)業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略布局的能力，從而在新一輪全球競爭中搶占先機(jī)，鞏固并提升自身的國際競爭優(yōu)勢。目前，未來數(shù)字時(shí)代國際競爭的激烈程度進(jìn)一步加劇。在此背景下，我國亟須增強(qiáng)在關(guān)鍵賽道上的持續(xù)投入。最大網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建成，將有效賦能我國在航天探索、人工智能、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、低空經(jīng)濟(jì)以及虛擬空間等未來前沿領(lǐng)域的快速突破，進(jìn)而助力我國搶占戰(zhàn)略競爭高地，推動(dòng)長期發(fā)展。