為加強網(wǎng)絡(luò)表演行業(yè)內(nèi)容源頭管理，進一步明確平臺、主播、經(jīng)紀機構(gòu)三方關(guān)系，日前，文化和旅游部研究起草了《網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀機構(gòu)管理辦法（征求意見稿）》，并正式向社會公開征求意見。
意見稿規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀機構(gòu)不得以虛假消費、帶頭打賞等方式誘導(dǎo)用戶消費，不得以打賞排名、虛假宣傳等方式炒作網(wǎng)絡(luò)表演者收入。
意見稿指出，網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)當加強對簽約網(wǎng)絡(luò)表演者的約束，要求其不得以特殊對待、語言刺激、承諾返利等方式誘導(dǎo)用戶消費；當發(fā)現(xiàn)簽約網(wǎng)絡(luò)表演者所提供的網(wǎng)絡(luò)表演含有違法違規(guī)內(nèi)容時，應(yīng)要求網(wǎng)絡(luò)表演者停止網(wǎng)絡(luò)表演活動。
該《辦法》還將給直播行業(yè)帶來哪些影響？記者就此采訪了中國演出行業(yè)協(xié)會相關(guān)負責人。
主播經(jīng)紀機構(gòu)
將不再是“管理空白地帶”
根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀機構(gòu)管理辦法（征求意見稿）》，其所稱網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀機構(gòu)，是指依法從事網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀活動的經(jīng)營單位。網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀活動包括：網(wǎng)絡(luò)表演內(nèi)容的組織、制作、營銷等經(jīng)營活動；網(wǎng)絡(luò)表演者的簽約、推廣、代理等經(jīng)紀活動。
中國演出行業(yè)協(xié)會相關(guān)負責人介紹，網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀機構(gòu)，也就是行業(yè)內(nèi)俗稱的“主播經(jīng)紀機構(gòu)”“MCN機構(gòu)”或者叫做“主播公會”。
相較于線下演出經(jīng)紀機構(gòu)已有明確規(guī)范，“同時具有線上線下兩方面特征”的網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀機構(gòu)此前一直處于管理空白地帶。
文化和旅游部在《辦法》起草說明中指出，從線下經(jīng)紀活動方面看，網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀機構(gòu)主要從事網(wǎng)絡(luò)表演者的簽約、推廣、代理等經(jīng)紀活動，與線下營業(yè)性演出經(jīng)紀機構(gòu)從事的業(yè)務(wù)基本重合；從線上活動上看，網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀機構(gòu)深度參與網(wǎng)絡(luò)表演內(nèi)容的組織、制作、營銷等經(jīng)營活動，需要通過規(guī)范要求進一步明確相關(guān)責任與義務(wù)。
中國演出行業(yè)協(xié)會相關(guān)負責人認為，《辦法》遵照線上線下統(tǒng)一管理原則制定并推行，最顯著標志即第四條規(guī)定，從事網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀活動，應(yīng)當依法取得《營業(yè)性演出許可證》。這與線下演藝經(jīng)紀機構(gòu)、藝人經(jīng)紀等管理一致。
1名經(jīng)紀人員對應(yīng)100名主播
隨著近年來直播行業(yè)快速發(fā)展，從事網(wǎng)絡(luò)表演的主播與日俱增。
《2020年中國網(wǎng)絡(luò)表演（直播）行業(yè)發(fā)展報告》顯示，截至2020年末，我國網(wǎng)絡(luò)表演（直播）行業(yè)主播賬號累計超1.3億（根據(jù)23家平臺匯總數(shù)據(jù)），其中日均新增主播峰值為4.3萬人。
資料圖。中國演出行業(yè)協(xié)會網(wǎng)絡(luò)表演（直播）分會供圖
那么，“對直播內(nèi)容有較大影響力”的演出經(jīng)紀人員是否也需要有相對應(yīng)的數(shù)量？
《網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀機構(gòu)管理辦法（征求意見稿）》此次給出了明確答案。
《辦法》擬規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)當配備滿足業(yè)務(wù)需要的演出經(jīng)紀人員，演出經(jīng)紀人員與所簽約網(wǎng)絡(luò)表演者人數(shù)比例原則上不低于1：100。這也是首次明確限定經(jīng)紀人員和網(wǎng)絡(luò)表演者的人員配比。
中國演出行業(yè)協(xié)會相關(guān)負責人指出，目前網(wǎng)絡(luò)主播經(jīng)紀人與網(wǎng)絡(luò)表演者基本工作都發(fā)生在線上，彼此不見面，也沒有更多的工作交互，這與線下藝人經(jīng)紀與藝人的工作關(guān)系相比更加松散，因此可以存在一定比例范圍內(nèi)的一對多。
但同時，網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀人需要與其簽約主播有充分的信息溝通，并對其盡必要的職業(yè)培訓(xùn)義務(wù)，以及幫助主播解決法律等相關(guān)問題，因此“一對多”不能毫無限制。1：100是在前期面向平臺和較為成熟的主播經(jīng)紀機構(gòu)大量調(diào)研之后得出的、較為理想的，且主播經(jīng)紀機構(gòu)目前可行的人員配比。
擬禁止網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀機構(gòu)帶頭打賞
但如何落地？
隨著近年技術(shù)的發(fā)展，打賞、消費已成了直播中不可忽視的元素。但另一方面，網(wǎng)絡(luò)直播圍繞此產(chǎn)生的亂象也頻頻被曝光。
記者注意到，《網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀機構(gòu)管理辦法（征求意見稿）》也就此作出了相應(yīng)規(guī)定。
例如，《辦法》擬規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀機構(gòu)不得以虛假消費、帶頭打賞等方式誘導(dǎo)用戶消費，不得以打賞排名、虛假宣傳等方式炒作網(wǎng)絡(luò)表演者收入。網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)當加強對簽約網(wǎng)絡(luò)表演者的約束，要求其不得以特殊對待、語言刺激、承諾返利等方式誘導(dǎo)用戶消費。
但這些規(guī)定未來如何落地？
《辦法》擬規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)表演行業(yè)組織應(yīng)當加強行業(yè)自律，制定行業(yè)標準和經(jīng)營規(guī)范，開展行業(yè)培訓(xùn)，強化誠信教育；加強信用信息在行業(yè)評先評優(yōu)、市場拓展等方面的參考與應(yīng)用，對列入失信名單的會員可采取公開譴責、取消會員資格、開展行業(yè)聯(lián)合抵制等措施。
中國演出行業(yè)協(xié)會相關(guān)負責人告訴記者，協(xié)會目前正在籌建網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀機構(gòu)專業(yè)委員會，將以專門的行業(yè)組織來加強行業(yè)自律。通過建立行業(yè)黑名單，進行信用管理等方式確立行業(yè)公信力并增強行業(yè)自律的威懾力。
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